पत्र में इस बात के विशेष बिंदु दिए गए हैं कि नए कानूनों का पत्रकारों के खिलाफ किस तरह इस्तेमाल किया जा सकता है, और कहा गया है कि 2019 और 2023 के बीच कई कानूनों ने पुलिस की शक्तियों का विस्तार किया है और नागरिक स्वतंत्रता को कम किया है।
एडिटर्स गिल्ड ऑफ इंडिया ने केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह को पत्र लिखकर प्रेस की स्वतंत्रता पर नए आपराधिक कानूनों के प्रभाव के बारे में चिंता व्यक्त की है।
पत्र में पत्रकारिता पर नए आपराधिक कानूनों के प्रभाव के बारे में चिंता के विशिष्ट बिंदुओं पर एक नोट शामिल है।
एडिटर्स गिल्ड ऑफ इंडिया ने केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह को पत्र लिखकर प्रेस की स्वतंत्रता पर नए आपराधिक कानूनों के प्रभाव के बारे में चिंता व्यक्त की है।
पत्र में पत्रकारिता पर नए आपराधिक कानूनों के प्रभाव के बारे में चिंता के विशिष्ट बिंदुओं पर एक नोट शामिल है।
पत्र में बताया गया है कि “2019 और 2023 के बीच, संसद द्वारा कई कानून पारित किए गए हैं, जो आपराधिक कानूनों की पहुंच को नाटकीय रूप से बढ़ाते हैं… साथ ही पुलिस की शक्तियों का विस्तार करने और नागरिक स्वतंत्रता को कम करने के लिए तैयार की गई प्रक्रियाएं भी हैं।”
इसमें आगे कहा गया है: “अब, भारतीय दंड संहिता 1860 और दंड प्रक्रिया संहिता 1973 को बदलने के लिए भारतीय न्याय संहिता 2023 (बीएनएस) और भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता 2023 (बीएनएसएस) की अधिसूचना के साथ, हमें लगता है कि चिंता का कारण और भी बड़ा है।
पत्र में एफआईआर दर्ज करने में पत्रकारिता अपवाद का मामला बनाया गया है, जिसमें बताया गया है कि: “बहुत बार हमने देखा है कि प्रक्रिया ही सजा है और प्रेस/मीडिया के सदस्यों को उनके कर्तव्य के दौरान किए गए कार्यों के संबंध में तुच्छ आपराधिक शिकायतों और अंधाधुंध राज्य/पुलिस कार्रवाई से बचाने का मामला है। और हम फिर से दोहराते हैं, यह पार्टी लाइनों से परे सरकारों के तहत मामला रहा है।”
गिल्ड के पत्र में नए आपराधिक कानूनों में पत्रकारों के लिए चिंता के विशिष्ट बिंदुओं को इंगित किया गया है। यहाँ वे शब्दशः दिए गए हैं:
देशद्रोह और देशद्रोह के पुनः प्रवर्तन पर
“भारतीय न्याय संहिता 2023 [बीएनएस] ए. देशद्रोह (धारा 152), और देशद्रोह का पुनः प्रवर्तन ए. आईपीसी की धारा 124-ए के तहत दंडनीय अपराध को हटाने का कथित रूप से, जिसे पारंपरिक रूप से देशद्रोह के रूप में जाना जाता है, बीएनएस पारित होने के समय व्यापक रूप से विज्ञापित किया गया था। ईजीआई द्वारा कानून को चुनौती देने वाली याचिका के जवाब में और सरकार की इस दलील को दर्ज करने के बाद कि वह कानून पर पुनर्विचार करेगी, इस धारा को 2022 में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा स्थगित कर दिया गया था। हालांकि, यह स्पष्ट है कि धारा 124-ए को केवल अक्षरशः हटाया गया है, लेकिन भावना में नहीं, क्योंकि इसे धारा 152 बीएनएस के रूप में पुनः नामांकित किया गया है, जो “भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाले कृत्यों” को दंडित करता है।
“बी. धारा 152 ऐसे आचरण को दंडित करती है जो “अलगाव या सशस्त्र विद्रोह या विध्वंसक गतिविधियों को उत्तेजित करता है या उत्तेजित करने का प्रयास करता है, या अलगाववादी गतिविधियों की भावनाओं को प्रोत्साहित करता है या भारत की संप्रभुता या एकता और अखंडता को खतरे में डालता है”। इस तरह का आचरण “शब्दों, चाहे बोले गए हों या लिखे गए हों, या संकेतों द्वारा, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा, या इलेक्ट्रॉनिक संचार द्वारा या वित्तीय साधनों के उपयोग द्वारा, या अन्यथा” या ऐसा व्यक्ति है जो “ऐसे किसी भी कार्य में लिप्त है या करता है”।
“सी. धारा 124-ए आईपीसी किसी ऐसे व्यक्ति को दंडित करती है जो “शब्दों, चाहे बोले गए हों या लिखे गए हों, या संकेतों द्वारा,” भारत में कानून द्वारा स्थापित सरकार के प्रति घृणा या अवमानना लाने या भड़काने का प्रयास करता है या भड़काने का प्रयास करता है, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा, या अन्यथा”, जहाँ ‘असंतोष’ में “अविश्वास और शत्रुता की सभी भावनाएँ” शामिल हैं।
“घ. धारा 152 बीएनएस के तहत शारीरिक आचरण का दायरा स्पष्ट रूप से 124-ए आईपीसी से व्यापक है, क्योंकि यह अब भाषण कृत्यों (लिखित या मौखिक) से आगे बढ़कर कुछ कथित उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए वित्तीय साधनों के उपयोग को भी कवर करता है।”
राष्ट्रीय एकीकरण के लिए हानिकारक आरोपों पर
“क. बीएनएस की धारा 197 आईपीसी की धारा 153बी के अनुरूप है, लेकिन इसमें एक महत्वपूर्ण अतिरिक्त है – यह किसी भी व्यक्ति को अपराधी बनाता है जो “भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता या सुरक्षा को खतरे में डालने वाली झूठी या भ्रामक जानकारी बनाता या प्रकाशित करता है।” यह आचरण की एक अत्यंत व्यापक श्रेणी है। जबकि ‘झूठी’ जानकारी निर्धारित करने के कुछ साधन हो सकते हैं, लेकिन यह तय करने का कोई मध्यस्थ नहीं है कि क्या ‘भ्रामक’ हो सकता है, और यह निर्धारित करने का कोई वस्तुनिष्ठ साधन नहीं है कि कोई कथित रूप से झूठी या भ्रामक जानकारी भारत की एकता और अखंडता या सुरक्षा को ‘खतरे में डालती है’। इस प्रावधान को और भी अधिक समस्याग्रस्त बनाने वाली बात यह है कि इसे संज्ञेय और गैर-जमानती अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया है।” संगठित अपराध और आतंकवाद पर “ए. बीएनएस ने संगठित अपराध (धारा 111), छोटे संगठित अपराध (धारा 112) और आतंकवाद (धारा 113) के अपराधों को सामान्य आपराधिक कानून में शामिल किया है। इससे पहले, ऐसे अपराधों पर विशिष्ट क़ानूनों के ज़रिए मुकदमा चलाया जाता था। संगठित अपराध के मामलों में, ऐसे क़ानून हर राज्य द्वारा पारित किए गए थे, जो मुख्य रूप से महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम 1999 के प्रावधानों पर आधारित थे। आतंकवाद से संबंधित अपराधों को संघीय क़ानून, यूएपी के तहत निपटाया गया था।
